提要：生活困難的重性精神病患者無錢治療怎么辦？對有危害社會傾向的精神障礙者該如何處理和防范？如何防止正常人“被精神障礙”？昨日，記者從武漢市人大常委會獲悉，《武漢市精神衛生條例》（以下簡稱《條例》），已經過省十一屆人大常委會第十六次會議批準，于今日正式向社會公布，并將于9月1日正式實施。該條例是繼北京、上海、寧波、杭州、無錫等五市之后，我國第六部精神衛生地方性法規。4Y0網站管理系統 精神疾病納入醫保報銷范圍4Y0網站管理系統 三類患者可享“醫療救助”4Y0網站管理系統 《條例》的主要起草者、武漢市精神衛生中心院長陳紅輝介紹，精神衛生問題是一個重大公共衛生問題，也是較為突出的社會問題。目前，我國正處于社會轉型期，各種社會矛盾增多，競爭壓力加大，精神障礙患病率呈明顯上升趨勢。4Y0網站管理系統 據武漢精神衛生中心統計，目前武漢約有各類“精神障礙者”62萬人，其中，重性精神障礙者約12萬人，輕性精神障礙者（即心理疾病與心理障礙）約50萬人，其他需要接受心理健康咨詢的人員則更多。衛生部統計資料顯示，精神疾患社會負擔約占疾病總負擔的近20%，在疾病負擔中排名居首，超過了心腦血管、呼吸系統及惡性腫瘤等疾病。4Y0網站管理系統 精神疾病有一個特點：病情容易反復發作，需要長期依靠藥物治療，費用高、周期長。這對于精神病患者及其家人來說是一個沉重的經濟負擔?！稐l例》明確提出，武漢市、區人民政府應當將精神衛生工作作為公共衛生工作的重要組成部分，納入國民經濟和社會發展規劃，并根據本地區經濟社會發展水平和精神衛生工作的需要建立精神衛生工作經費保障制度，加大投入，完善精神衛生基礎設施建設。4Y0網站管理系統 根據《條例》，精神障礙的治療費用將納入城鎮職工（居民）基本醫療保險范圍和新型農村合作醫療的報銷范圍。同時，對于三類精神障礙者實行醫療救助，即無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶（撫）養人的精神障礙者；生活困難的重性精神障礙者；流浪乞討的精神障礙者。具體救助辦法由武漢市人民政府另行制定。4Y0網站管理系統 患者康復后有入學就業權利4Y0網站管理系統 對其進行藥物試驗將受重罰4Y0網站管理系統 對于精神病患者和家屬，肉體上的痛苦他們可以承受，而社會上歧視的目光卻讓他們難以承受。即將頒布實施的《武漢市精神衛生條例》，用法律的形式對精神病患者的權益進行了保護。4Y0網站管理系統 首先是禁止非法限制精神疾病患者的人身自由?，F實生活中曾有這樣一個典型案例：某縣的高考理科“狀元”，1997年從上海交通大學畢業。1年后，因家庭變故等原因引發了精神病。由于無錢買藥治病，病情日趨嚴重。1999年1月，經家人同意，村里人打制一個鐵籠，將他裝進籠子關進山野的林場小屋……針對此類現象，《條例》明確規定，任何單位和個人不得非法限制精神障礙者的人身自由，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄精神障礙者。4Y0網站管理系統 其次，精神病患者的隱私權受到保護。有位姓毛的女士是一個事業單位的干部，當她感覺自己的精神出現異常時，她幾乎走遍了武漢所有大醫院的神經內科，最后她來到武漢市精神衛生中心。每次看病，毛女士都把各種收據撕碎，并再三懇求醫生千萬不要透露自己的個人信息。還有一些輕微的精神疾病患者，因為擔心個人病情泄露而不敢求醫，結果耽誤了治療，導致更嚴重的精神問題。4Y0網站管理系統 為了保護精神病患者的個人隱私，《條例》特別規定，政府部門、醫療機構、與精神衛生工作相關的其他單位及人員應當依法保護精神障礙者的隱私權。未經精神障礙者或者其監護人同意，不得對精神障礙者進行錄音、錄像、攝影或者播放與其有關的視聽資料。法律、行政法規另有規定的除外。因學術交流等原因需要在一定場合公開精神障礙者病情資料的，應當隱去能夠識別其身份的內容。4Y0網站管理系統 此外，《條例》明確規定，住院治療的精神障礙者享有通信、受探視的權利。因病情或者治療需要有必要對其通信、受探視的權利加以限制時，精神科執業醫師應當征得精神障礙者或者其監護人的同意，并在其病歷中予以記錄?！稐l例》還明確規定，重性精神障礙者康復后，依法享有入學、應試、就業等方面的權利，除國家另有規定外，有關單位不得以其曾患精神障礙為由，取消其入學、應試、就業等方面的資格。在勞動關系存續期間，其所在單位應當為其安排適當的工作，在待遇和福利等方面不得歧視?！稐l例》還特別規定，擅自安排精神障礙者參與醫學科研或接受新藥、新治療方式臨床試用的，由衛生行政部門責令改正，并處三千元以上一萬元以下罰款；造成精神障礙者人身損害、財產損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究相關責任人的刑事責任。4Y0網站管理系統 心理危機干預列入應急預案4Y0網站管理系統 學校將配備專業心理咨詢師4Y0網站管理系統 隨著經濟的快速發展，社會轉型期各種矛盾的凸顯，心理疾病在我國呈現出高發態勢。一段時間以來，從鄭民生等的殺童事件到富士康員工連續自殺事件，極端個案時有發生，種種讓人瞠目行為的背后，都能窺見國人心理疾病的陰影?！?一直以來，我們談到精神病，大家的大腦里就會出現西方文藝作品中的瘋人院、面目猙獰的形象，使人們‘談精神病色變’，這是一個誤區?！蔽錆h市精神衛生中心院長陳紅輝告訴記者，其實精神疾病和感冒發燒等常見的疾病沒有什么區別，但是人們常常礙于臉面或者心理負擔，不愿去接受精神疾病的事實。因此，條例的頒布有益于轉變人們的思想觀念，正確認識精神疾病，及時治療。如果把正常人的內心世界比喻為穩定、安全的大廈，那么重性心理疾病者的內心世界可以說已完全坍塌，成為狼藉的廢墟。這提醒我們，社會上不僅有物質上的弱勢群體，還有精神上的弱勢群體，這些人同樣應該得到救助。當人們面臨失業下崗、婚戀生活不順利等人生困境的時候，如果社會和家人沒有給與溫暖和支持，那么這些人在心理上很可能會產生無價值感、無希望感、情況嚴重的，會直接挑戰一個人的心理極限?！稐l例》明確提出，市、區人民政府應當將重大災害的心理危機干預列入突發公共事件的應急預案，在重大災害處理過程中，組織開展心理危機干預，降低災后精神障礙發生率。4Y0網站管理系統 近年來，罹患心理疾病的學生越來越多，他們的癥狀主要有失眠、厭學，對生活失去興趣等，有的甚至有自殺傾向。心理醫生認為，這些問題主要是由學習上的焦慮情緒引起的?！稐l例》明確規定，高等學校應當設立心理咨詢機構，中小學校應當配備心理咨詢人員，為學生提供精神健康咨詢服務。4Y0網站管理系統 精神障礙鑒定必須具有專業資格4Y0網站管理系統 法規防止“被精神障礙”4Y0網站管理系統 一個人是否具有精神障礙由誰說了算？一個正常人如果因得罪他人，而被誣陷成“精神障礙”怎么辦？4Y0網站管理系統 據了解，曾有某大型單位的一名員工多次上訪，舉報單位老總貪污、受賄。在反復遞交數十次檢舉信后，該單位的信訪部門終于派了幾個人來“了解情況”，但詢問的一些問題，似乎跟他反映的情況沒什么關聯，倒像是一些醫學問題。沒幾天，信訪部門拿到了一份精神司法鑒定，診斷他患有“偏執型精神病”，他所列舉的老總“罪狀”都是妄想出來的。這頂精神病“帽子”，不僅讓他失去了工作，而且被同事、鄰居所排斥，正常生活受到極大影響。然而，事實的真相終究浮出水面。該老總落馬后，相關部門對照上訪員工當年的舉報材料，才發現他所反映的內容全部都是事實。而且，當年的精神司法鑒定，就是在老總的授意下安排的一個“圈套”。4Y0網站管理系統 對此，《條例》明確規定，精神障礙的診斷、治療，應當由取得衛生行政部門核發的《醫療機構執業許可證》的醫療機構進行。從事精神障礙診斷、治療的人員應當具有精神科執業醫師資格；重性精神障礙的診斷應當由具有二年以上精神障礙診斷、治療工作經驗的精神科醫師作出。被診斷為精神障礙者本人或者其監護人對診斷結論有異議的，可以向作出診斷的醫療機構申請診斷復核。醫療機構應當在收到申請之日起一個月內，組織兩名具有副主任醫師以上職稱的精神科執業醫師進行診斷復核，并作出復核結論。與精神障礙者有親屬關系或者其他利害關系的精神科執業醫師，不得為其進行診斷和診斷復核?！稐l例》還規定，不按照規定進行精神障礙診斷或者診斷復核的，可處三千元以上一萬元以下罰款；造成精神障礙者人身損害、財產損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究相關責任人的刑事責任。4Y0網站管理系統 精神障礙患者危害社會現象令人關注4Y0網站管理系統 今年6月9日凌晨，東北某縣城發生了一起兇殺案，32歲的男子肖某用棒打死了自己的父母妻女等五人。據了解，肖某因參與非法集資欠下數十萬元巨額債務，在被逼還債的巨大壓力下，想將父母名下的房屋變賣，遭到父母反對。為此，肖某酒后手持棍棒毆殺父母，其間已熟睡的妻子和年僅8歲的女兒、租住肖家房子的一名32歲女性，被驚醒后在勸架過程中也慘遭毒手。4Y0網站管理系統 這樣的弒親慘案，近年來有頻發的態勢。如2009年11月16日，云南省祿勸縣烏蒙鄉多衣樹村發生慘案，一家7口中6人身亡，6名死者分別系嫌犯的父母、伯父母、奶奶和堂哥；2009年11月23日，北京市大興區某社區，一名叫李磊的男子把6名親人殺死于家中；不久之后，同一社區的30多歲男子張武立，殺害了自己的妻子和上小學的兒子……4Y0網站管理系統
專家認為，在這些極端案件的背后，都隱藏著嚴重的心理問題。武漢市公安局安康醫院院長肖國柱認為，心理疾病也是一種病，但社會對此認知度并不高。各種心理疾病在社會中的隱性存在，疏于發現和治療，輕則影響一個人、一個家庭的生活，重則危害社會穩定和公眾生命財產安全，必須引起人們高度重視。據了解，僅2005年，武漢市就發生精神病人嚴重肇事肇禍事件480多起，造成多人死亡。4Y0網站管理系統
對此，《條例》明確規定，精神障礙者或者疑似精神障礙者有嚴重危害公共安全、他人人身安全行為的，事發地公安機關應當依法委托有資質的鑒定機構對其進行精神障礙鑒定；經鑒定，其事發當時不能辨認或者不能控制自己行為的，依法作出強制醫療的決定，將其送往指定的精神衛生醫療機構實施強制醫療，并及時通知其監護人。強制醫療的具體辦法，由武漢市人民政府依法制定。 (本文來源：荊楚網-楚天金報 )
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